尊敬的李华伟代表：

您提出的《关于扶持我市酿酒业发展的建议》已收悉。我局在收到市五届人大一次会议第92号建议后，局领导高度重视，召开专题会议安排部署办理工作，并积极与市发改委、市财政局、市税务局、市金融局、市人社局、市科技局、市文广旅局等部门进行沟通对接，现答复如下：

一、高度重视酒业发展

豫酒振兴攻坚战打响以来，我市认真贯彻落实省委、省政府关于豫酒振兴一系列会议精神和工作部署，高度重视酿酒行业发展，将白酒产业列入重点攻坚产业之一，成立了组织，出台了支持政策，为我市白酒产业结构调整和转型升级提供了有力支撑，促进我市白酒产业高质量发展。一是加强组织领导。为做好驻马店白酒产业结构调整和转型升级，驻马店市转型发展攻坚领导小组2019年12月印发了《驻马店市转型发展攻坚领导小组办公室关于成立驻马店市白酒业转型发展专项工作领导小组的通知》（驻转型攻坚办〔2019〕21号），成立了专项工作领导小组。2021年11月，为贯彻落实中央为基层减负工作精神，市政府将市白酒业转型发展专项工作领导小组合并到市转型发展攻坚领导小组，根据职责承担相应工作，继续发挥专班作用，持续推进白酒产业转型升级，做大做强。二是实施规划引领。2023年2月，印发《驻马店市酒业振兴发展行动方案（2023-2025年）》，进一步明确发展方向和目标任务，实施驻酒做大做强工程、品质提升工程、品牌强酒战略、创新驱动工程、营销再造工程，强化保障措施，不断提升驻酒产品影响力和竞争力，持续推动驻酒产业高质量发展。三是强化政策支持。2019年12月市转型发展攻坚领导小组办公室印发《驻马店市支持白酒业转型发展的实施意见》，从培育骨干企业、强化资金支持、加强宣传引导、大力开拓市场、规范市场秩序、发挥行业作用、优化企业服务、加强组织领导等方面发力，加快推进我市白酒业综合实力和核心竞争力。

二、支持企业提升创新能力

一是落实政策支持。贯彻落实我市关于加快传统产业迭代升级的各项工作部署，对符合《驻马店市加快工业经济高质量发展的政策措施》（驻政文〔2021〕144号）和《驻马店市科技创新发展若干财政政策措施》（驻政文〔2022〕57号）中支持条件的酿酒企业，科学安排财力，及时调拨资金，在税收优惠等奖励政策落实方面予以大力支持。二是鼓励企业创新发展。支持酒业企业申报国家级、省级农业产业化龙头企业，创建省级、市级新型研发机构。对蔡洪坊、豫坡等重点企业进行点对点服务，全面讲解省级研发中试基地建设政策及申报条件，指导企业强化自身研发能力，努力建成一个省级中试基地；鼓励酒业在市级工程技术研究中心的基础上加大研发力度和投入，培育指导企业建设省级工程技术研究中心，建成后落实奖补资金10万元。三是支持企业实施改造升级。开展企业技术改造提升行动，积极推动“四化改造”，支持酒业企业在保护和改造提升传统工艺的基础上,推动实施高端化改造、智能化改造、绿色化改造、服务化改造。符合条件的“四化改造”项目优先纳入省先进制造业资金、市技术改造资金专项，符合条件的白酒酿造工艺研究和创新项目优先纳入省、市科技计划项目；指导蔡洪坊、豫坡等重点企业加快“绿色工厂”“智能工厂”“智能车间”建设，建设质量体系、诚信体系、物联网追溯体系等，提升原料处理加工、原酒储存、勾兑调配、产品包装等方面的精准控制能力，助力提升驻酒品质和形象。四是加强产学研合作。支持企业联合江南大学等高水平院校和科研机构，建设酒类产业科研创新平台，以“平台+项目”带动酒类人才引进，加大新品研发投入力度，加强驻酒产业课题研究，促进新成果、新技术转化应用，利用专业设备与国内优质白酒进行对标分析，改进工艺，提升驻酒质量口感，提升产品市场竞争力。

三、完善酒业人才队伍建设

一是加强酿酒技术人才引进培养。通过创新理念、搭建平台、优化政策，突出抓好创新人才的引进、培育和使用，强化酿酒技术人才和营销人才梯队引育，打造满足市场竞争要求和匹配未来发展需求的人才孵化体系，支持重点培育、引进国家级评酒员、酿酒大师、省级白酒评委、省级酿造勾调技师、酿酒专业技工，提升我市整体酿酒实力水平。二是大力开展职业技能培训。聚焦企业用工需求，加大技能人才培训力度，组织实施相关企业职工开展岗前及在岗培训、企业新型学徒制培训。对重点关键岗位开展新知识、新技术、新工艺等培训。加强技术研修攻关，扩大高技能人才供给，对急需紧缺技师、高级技师开展职业技能培训。三是发挥院校机构主阵地作用。支持黄淮学院、职业技术学院、技师学院等大中专院校精准设置相关专业，优先与酒类产业企业开展校企合作，扩大相关专业招生规模，推进产教融合。指导民办培训机构科学精准设置培训科目，开展相关企业职工订单式、定岗式职业技能培训。四是建立健全企业职业技能等级评价体系。以“人人持证、技能河南”建设工作为抓手，深度聚焦酒类产业技能人才培育，鼓励企业积极成立自主评价机构，召开企业自主评价业务培训会，指导企业对技能岗位人员自主开展全员定级评价和晋级评价，做到企业职工应备尽备、应取证尽取证。2022年，全市共成立蔡洪坊酒业有限公司等5家酒类企业自主评价机构，涵盖白酒酿造工、品酒师、酿酒师、果露酒酿造工4大职业，共计16个具体工种，新增技能人才1196人，其中，高技能人才909人。

四、强化驻酒品牌宣传

一是驱动酒旅融合发展。紧扣文旅产业“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、产业化发展”思路，积极推动文化创意、产品创造、业态创新，深入挖掘蔡洪坊、豫坡等酒企历史性传承文化和古迹遗址，支持鼓励重点酿酒企业以生产厂区观光、酒文化展览、酿酒流程展示、酒文化遗迹探源、购物区消费体验为亮点，鼓励建设酒文化博物馆、白酒文化产业园，发展以参观白酒酿造为主的工业旅游、餐饮旅游、酒文化旅游，加快国家3A级旅游景区蔡洪坊酒文化园、豫坡生态文化园提质升级步伐，用创意驱动酒旅融合高质量发展，打造成为文化和旅游产业示范园区和白酒生态旅游精品线路，不断提升驻马店市酿酒产品的美誉度和知名度。二是打造驻酒品牌。充分发掘驻酒价值，讲好驻酒故事，打造驻酒集体品牌，加快培育认定一批中华老字号、河南老字号酒类企业。支持酒企在主流媒体、机场、火车站、高铁站、高速公路及城市商业中心、重点地标等窗口，以广告引导、品牌展示、文化体验等方式提升品牌形象。支持主流媒体与驻酒重点企业建立宣传、销售、投融资等方面的战略合作关系，开展以传播品牌、产品推介为主的驻酒品牌形象宣传推广活动，强化驻酒传播氛围，建立起品牌号召力。三是引导驻酒消费。依托国家级、省级电商进农村综合示范县，支持重点酒企在县级电商服务中心、乡镇服务站、村级服务点开辟驻酒展销专区，深度开发农村市场。引导驻马店重点企业精耕细作根据地市场，推动产品入驻加油站便利店、大型商超、知名餐饮店、行业商会等，倡导“驻马店人爱天中”“驻马店人喝驻马店酒”“驻商卖驻酒”，营造良好的地产酒消费氛围。

五、发挥酒类产业联合会作用

支持市酒类产业联合会加强自身建设，提高服务水平，切实发挥好企业与政府之间的桥梁和纽带作用，搭建会员间重要交流渠道和平台，实现产业联合、优势互补、资源共享，降低企业成本，提升我市酒类产业的市场竞争力。积极深入挖掘驻酒文化，增强驻酒文化自信，打造驻酒品牌，提升驻酒形象；积极开展“豫酒中原行”活动，在全省大力宣传推介驻酒，提升驻酒品牌影响力和知名度；积极组织成员单位申报中国酿酒大师、中国白酒（工艺）大师、中国评酒大师、中国首席白酒品酒师、国家级白酒评委和中原大工匠、最美豫酒工匠等荣誉称号；支持开展最美驻酒匠人、最美驻酒酿造大师、文明商户、最美驻酒经销商等评选活动；组织考察学习先进省市白酒生产、销售经验活动，定期召开驻酒经验交流会，举办酿酒技能培训、竞赛，提升驻酒品质质量，促进行业内良性竞争。

六、持续优化酒业发展环境

牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，继续深入开展“万人助万企”活动，更全面更深层次地服务酒企，及时解决企业急难愁盼。一是支持企业项目建设。按照产业结构调整指导目录（2019年本），加强对酿酒企业新上项目支持力度，优化工作流程，创新服务企业方式，多措并举，推进项目前期审批手续办理，及时协调解决项目推进中的困难和问题，加快推进项目落地建设。二是落实各项税收优惠政策。认真梳理酒业生产行业相关税收优惠政策，加大税收政策宣传力度，严格落实各项税收优惠政策，优化办税流程，做到精准提醒、跟踪辅导，确保酿酒企业应享尽享。三是加大金融支持力度。及时收集酒类行业融资需求，积极向域内外金融机构推介，持续开展“政金企”对接活动，重点聚焦白酒生产企业，根据生产经营情况提出相应融资建议，推介适合的金融产品，帮助企业解决融资问题。2022年全市银行业金融机构对酒类企业进行信贷支持达22145万元。

下一步，市工信局作为工业行业主管部门，将积极听取社会各界人士意见建议，持续推进我市白酒业转型发展，推动驻酒做大做强，实现高质量发展！

在此，对您提的宝贵建议表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，促进我市白酒产业高质量发展。

2023年4月11日