尊敬的于宏伟、张建设、常文辉、祝淑杰代表：

您提出的《关于加强对我市酒业振兴支持力度的建议》已收悉。我局在收到建议后，局领导高度重视，召开专题会议安排部署办理工作，并积极与市发改委、市财政局、市税务局、市金融局、市人社局、市科技局、市文广旅局等部门进行沟通对接，现答复如下：

一、关于“加强对我市酒业振兴工作的领导”的建议

豫酒振兴攻坚战打响以来，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于豫酒振兴一系列会议精神和工作部署，将白酒产业列入重点攻坚产业之一，成立了组织，出台了支持政策，为我市白酒产业结构调整和转型升级提供了有力支撑，有力促进了我市白酒产业高质量发展。一是成立工作专班。为做好驻马店白酒产业结构调整和转型升级，驻马店市转型发展攻坚领导小组2019年12月印发了《驻马店市转型发展攻坚领导小组办公室关于成立驻马店市白酒业转型发展专项工作领导小组的通知》（驻转型攻坚办〔2019〕21号），成立了专项工作领导小组，着力推动我市白酒产业快速健康发展。2021年11月，市政府将市白酒业转型发展专项工作领导小组合并到市转型发展攻坚领导小组，继续发挥专班作用，持续推进白酒产业转型升级，做大做强。二是实施规划引领。2023年2月，印发《驻马店市酒业振兴发展行动方案（2023-2025年）》（驻制造强市办〔2023〕3号），进一步明确发展方向和目标任务，实施驻酒做大做强工程、品质提升工程、品牌强酒战略、创新驱动工程、营销再造工程，强化保障措施，不断提升驻酒产品影响力和竞争力，持续推动驻酒产业高质量发展。三是举办酒业发展大会。依托驻马店市酒类产业联合会，每年适时举办酒业发展大会、酒业现场会等，邀请市领导、协会负责人、重点企业负责人、市直相关部门负责人等参加，着力推动解决制约企业发展瓶颈问题；邀请重点媒体、主流媒体着力宣传驻酒企业和我市发展成就，扩大驻酒转型发展的影响力。

二、关于“加大对酒业发展的财税和金融支持力度”的建议

一是出台专项支持政策。2019年12月市转型发展攻坚领导小组办公室印发《驻马店市支持白酒业转型发展的实施意见》，从培育骨干企业、强化资金支持、加强宣传引导、大力开拓市场、规范市场秩序、发挥行业作用、优化企业服务、加强组织领导等方面发力，真金白银支持白酒业转型发展，加快提升我市白酒业综合实力和核心竞争力。二是支持企业创新发展。贯彻落实我市关于加快传统产业迭代升级的各项工作部署，对符合《驻马店市加快工业经济高质量发展的政策措施》（驻政文〔2021〕144号）和《驻马店市科技创新发展若干财政政策措施》（驻政文〔2022〕57号）中支持条件的酿酒企业，科学安排财力，及时调拨资金，在税收优惠等奖励政策落实方面予以大力支持。三是落实各项税收优惠政策。认真梳理白酒行业相关税收优惠政策，加大税收政策宣传力度，落实各项税前扣除政策，优化办税流程，做到精准提醒、跟踪辅导，确保酿酒企业应享尽享。四是加大金融支持力度。聚焦白酒生产企业，及时收集酒类行业融资需求，积极向市内外金融机构推介，持续开展“政金企”对接活动，根据生产经营情况提出相应融资建议，推介适合的金融产品，帮助企业解决融资问题。2022年全市银行业金融机构对酒类企业进行信贷支持达22145万元。五是争取豫酒发展资金。支持企业建设产品质量追溯体系，逐步实现产品质量全过程可追溯；支持企业在各类媒体投放宣传广告，开展品牌形象宣传推广；支持企业技术改造，推动企业高端化、智能化、绿色化发展。对于符合省制造业高质量发展专项资金豫酒发展项目申报条件的，积极指导企业做好申报省豫酒发展资金工作，争取省级资金支持。六是争取省级投资基金。梳理经营状况良好、有发展前景且有接受股权投资意愿的酒企，及时与省财政厅对接沟通，争取省级政府投资基金支持，助力我市酒企做大做强。

三、关于“加大天中酒的宣传推广力度”的建议

一是培育企业做大做强。从全市白酒企业传承和发展潜力看，把棠河酒业、豫坡酒业等酒企作为骨干企业重点培育，加快推动高端化、绿色化、智能化改造，提升产品工艺，加强企业白酒技术中心等研发平台建设，夯实企业发展基础。支持骨干企业兼并收购经营不善、濒临破产倒闭企业，壮大企业规模。二是加强品牌宣传。充分发掘驻酒价值，讲好驻酒故事，打造驻酒集体品牌，加快培育认定一批中华老字号、河南老字号酒类企业。支持酒企在主流媒体、机场、火车站、高铁站、高速公路及城市商业中心、重点地标等窗口，以广告引导、品牌展示、文化体验等方式提升品牌形象。支持主流媒体与驻酒重点企业建立宣传、销售等方面的战略合作关系，开展以传播品牌、产品推介为主的驻酒品牌形象宣传推广活动，强化驻酒传播氛围，建立起品牌号召力。三是引导驻酒消费。依托国家级、省级电商进农村综合示范县，支持重点酒企在县级电商服务中心、乡镇服务站、村级服务点开辟驻酒展销专区，深度开发农村市场。引导驻马店重点企业精耕细作根据地市场，推动产品入驻加油站便利店、大型商超、知名餐饮店、行业商会等，倡导“驻马店人爱天中”“驻马店人喝驻马店酒”“驻商卖驻酒”，营造良好的地产酒消费氛围。四是驱动酒旅融合发展。紧扣文旅产业“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、产业化发展”思路，积极推动文化创意、产品创造、业态创新，深入挖掘棠河酒业、豫坡酒业等酒企历史性传承文化和古迹遗址，支持鼓励棠河酒业、豫坡酒业等重点酿酒企业以生产厂区观光、酒文化展览、酿酒流程展示、酒文化遗迹探源、购物区消费体验为亮点，提升酒文化产业园建设水平，发展以参观白酒酿造为主的工业旅游、餐饮旅游、酒文化旅游，不断提升驻马店市酿酒产品的美誉度和知名度。

四、关于“加大酒企助推村级集体经济力度”的建议

一是持续做好项目支持。支持酒企积极助推村级集体经济发展，引导乡村用酒习惯，持续支持“西酒西喝”，运用好推进乡村振兴补助资金，支持棠河酒业、豫坡酒业发展壮大。2022年，西平县投入2000余万元实施酒企加工项目，按照西平白酒生产企业带动村集体增收总额的50%比例对企业进行奖补，大力支持了棠河酒业、豫坡酒业做大做强。二是规范建立帮扶机制。指导各县区按照“村申报、乡审核、行业部门论证、县审定”的程序将群众需求强烈、带动增收能力强、利益联结机制紧密的项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中；对酒企的农业加工、乡村旅游、一二三产融合发展等对村集体经济、农户有帮扶带动机制的项目，按程序申报，优先纳入项目库中，将符合条件的项目对接衔接资金立项实施。三是加大政策性贷款投放。积极推动金融机构增加向乡村振兴相关领域贷款投放，如精准扶贫企业贷政策，可对符合条件的带贫企业、“扶贫车间”带贫企业、参与“千企帮千村”相关企业按照每10万元贷款带动一户脱贫户的标准放贷。目前豫坡酒业存量贷款额度5770万元，带动贫困户577户，棠河酒业存量贷款额度990万元，带动贫困户99户。

五、关于“加大对酒类企业人才支持力度”的建议

一是持续推进人才政策落实。深入贯彻落实《驻马店市人才住房保障实施办法》《高层次人才和急需紧缺人才子女入学（入园）实施细则》《驻马店市高层次人才和急需紧缺人才医疗保健实施办法》等一系列人才优惠政策，对标先进地市，不断修订完善优化人才优惠政策，筹备出台《驻马店市高层次人才认定和支持办法》等政策，提高科研项目补贴标准和激励力度，释放人才政策活力，提高引才政策吸引力。二是加强酿酒技术人才引进培养。通过创新理念、搭建平台、优化政策，突出抓好创新人才的引进、培育和使用，强化酿酒技术人才和营销人才梯队引育，打造满足市场竞争要求和匹配未来发展需求的人才孵化体系，支持重点培育、引进国家级评酒员、酿酒大师、省级白酒评委、省级酿造勾调技师、酿酒专业技工，提升我市整体酿酒实力水平。三是发挥院校机构主阵地作用。支持黄淮学院、职业技术学院、技师学院等大中专院校精准设置相关专业，优先与酒类产业企业开展校企合作，扩大相关专业招生规模，推进产教融合。指导民办培训机构科学精准设置培训科目，开展相关企业职工订单式、定岗式职业技能培训。四是建立健全企业职业技能等级评价体系。以“人人持证、技能河南”建设工作为抓手，深度聚焦酒类产业技能人才培育，鼓励企业积极成立自主评价机构。召开企业自主评价业务培训会，指导企业对技能岗位人员自主开展全员定级评价和晋级评价，做到企业职工应备尽备、应取证尽取证。2022年，全市共成立5家酒类企业自主评价机构，涵盖白酒酿造工、品酒师、酿酒师、果露酒酿造工4大职业，共计16个具体工种，新增技能人才1196人，其中，高技能人才909人。五是落实各类荣誉评选管理办法。扎实做好“五一”劳动奖章、奖状和工人先锋号的培养、评选、推荐、表彰、管理和服务工作，落实《驻马店市五一劳动奖、驻马店市工人先锋号评选管理工作暂行办法》等评选管理办法，严格按照评选条件和推荐程序，积极组织酒类行业技能人才参评各级劳动模范、五一劳动奖章等。

六、关于“持续优化营商环境”的建议

一是深入开展“万人助万企”活动。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，持续深入开展“万人助万企”活动，强化问题导向、强化结果导向、强化目标导向，不断完善推进机制、压实责任链条、强化政策落实、严格督导考核，推动更全面更深层次地服务酒企，及时解决好企业融资、土地、营销等问题。二是支持企业项目建设。按照产业结构调整指导目录（2019年本），加大对酿酒企业新上项目支持力度，优化工作流程，创新服务企业方式，多措并举，推进项目前期审批手续办理，及时协调解决项目推进中的困难和问题，加快推进项目落地建设。三是开展产学研合作。推动白酒生产企业积极与江南大学、中国食品发酵研究院、中国白酒学院、河南省白酒研究所、河南牧业经济学院、黄淮学院等高校和科研院所合作，着力提升豫坡酒业的河南省固态酿造工程技术研究中心、棠河酒业的驻马店市白酒酿造工程技术研究中心等省市级工程技术中心建设水平，争创国家级工程技术研究中心，以平台汇聚各类人才，提升企业产品品质。四是发挥市酒类产业联合会作用。支持市酒类产业联合会加强自身建设，提高服务水平，切实发挥好企业与政府之间的桥梁和纽带作用，搭建会员间重要交流渠道和平台，实现产业联合、优势互补、资源共享，降低企业成本，提升我市酒类产业的市场竞争力。五是巩固扩大本地酒类市场。引导驻马店重点白酒企业精耕细作根据地市场，推动豫酒骨干企业入驻加油站便利店、大型商超、知名餐饮店、行业商会等。目前，市重点酒企基本上完成了对加油站便利店、大型商超、知名餐饮企业的布局，初显成效。六是规范市场秩序。依法依规整顿规范白酒市场秩序，加大对白酒市场产品质量抽查检查力度，完善流通市场监管和质量安全监管长效机制，保障白酒行业健康有序的市场环境。2022年，酒类产品流通环节抽检191批次，生产环节抽检76批次，餐饮环节抽检30批次，依法查处了抽检不合格、销售涉嫌侵犯商标权和销售涉嫌违法广告等案件23起，罚款17.86万元。

下一步，市工信局作为行业主管部门，将积极听取社会各界人士意见建议，持续推进我市白酒业转型发展，推动驻酒做大做强，实现高质量发展！

在此，对您提的宝贵建议表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，促进我市白酒产业高质量发展。

2023年5月11日