各县区工业和信息化主管部门，市移动公司、联通公司、电信公司：

现将《驻马店市2021年度信息通信业防范整治电信网络新型违法犯罪工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

驻马店市工业和信息化局 驻马店市通信发展管理办公室

2021年5月17日

驻马店市2021年度信息通信业

防范整治电信网络新型违法犯罪工作

实 施  方  案

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对打击治理电信网络诈骗工作所做出的重要批示以及国务院、省、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，督促指导我市各电信运营公司及信息服务业企业将上级有关部门的各项部署要求落到实处，确保我市信息通信业整治电信网络新型违法犯罪工作取得实效，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极践行以“人民为中心”的发展理念，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，将国务院、省、市联席会议各项部署落到实处，坚持齐抓共管、协作配合、标本兼治，注重预防为主、督导检查、责任追究，不断加大我市信息通信业涉诈工作防范整治力度，持续提升人民群众防范意识，全力保护人民群众财产安全。

二、工作目标

以人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续为目标，不断加大信息通信业防范整治电信网络新型违法犯罪工作力度，形成治理电信网络诈骗工作的强大合力，实现涉案电话卡“新增有效控制、存量明显下降”的工作目标，确保我市信息通信业整治电信网络新型违法犯罪活动取得阶段性成果。

三、组织机构

为加强对防范整治工作的组织领导，推动各项工作抓紧抓实抓出成效，特成立驻马店市信息通信业防范整治电信网络新型违法犯罪工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市通管办。市工信局党组成员、总经济师李信兼任组长，市通管办副主任、市移动公司副总经理李莹、市联通公司副总经理刘彬、市电信公司副总经理吴笠兼任副组长，市工信局、通管办、移动公司、联通公司、电信公司相关科室（部室）负责人为成员。

四、主要任务

（一）加大宣传防范工作力度

1.通过显示屏、流动字幕、宣传展架、宣传海报、宣传标语、宣传单页等形式加大宣传力度；

2.按要求发送反诈短信，对重点区域和重点用户进行重点宣传提醒，提高全员防范意识；

3.了解办手机卡用途，面对面做好提醒，特别是针对在校学生、老年人等特殊用户群体；

4.利用自有微信公众号等新媒介进行广泛宣传，引导用户关注市打治办微信公众号。

（二）加大实名制工作力度

1.使用二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，确保用户实名登记准确率100%，用户人证一致率100%；

2.加强对新入网用户稽核，确保登记信息真实、准确、可溯源；

3.梳理系统中一证多名、地址不合规、实名非实人等不合规用户并进行全部清理；

4.对未按要求完成实名登记的用户，一律予以停机后再登记。

（三）加大技术防范工作力度

1.围绕不良呼叫号码处置技术要求和钓鱼网站、手机恶意程序监测处置要求等，不断健全和完善技术监控能力；

2.紧扣用户入网、业务外呼、合同约束、业务使用复核等关键环节，优化完善物联网卡、语音专线等重点电信业务管理机制和技术保障措施；

3.按照有关工作要求，积极配合公安机关对涉案电话卡进行临时阻断和关停；

4.根据通话行为、被举报次数、标记次数等信息对相关手机卡进行综合研判，一经核实立即关停。

（四）加大社会渠道管理力度

1.加强业务培训、日常管理和反诈考核等相关工作；

2.注重对社会渠道入网行为的监控（集中开卡、批量委托集中开卡、一证多号等），尝试低值套餐批量入网的报备制度；

3.对涉案较多社会渠道进行重点整治，查明涉案原因，制定整改措施，限期整治完毕；

4.对存在虚假登记、恶意办卡等严重违规的社会渠道，立即解除合作协议并加入黑名单。

（五）加大问题号码整治力度

1.定期对存量用户进行筛查排查，发现异常入网电话卡及时关停；

2.对有关部门通报的涉案号码除及时进行关停处理外，深入核查涉案号码对应用户信息并采取限制性措施；

3.加大存量用户数据抽查比对，对入网资料不合格用户限期补录完善，不完善的进行强制关停；

4.各运营公司加强信息共享，对纳入黑名单管理用户进行联合管控。

五、相关要求

（一）加强组织领导。各县区各单位要进一步提高站位，压实责任，明确工作专班，细化任务分工，定期召开专题会议研究部署，经常性开展督导检查，不断加大防范整治电信网络新型违法犯罪工作力度。

（二）加大宣传力度。各县区各单位要把广泛宣传、提高全民安全防范意识作为防范整治电信网络新型违法犯罪工作的重要环节，通过采取节假日短信提醒、张贴宣传标语、制作宣传展板、网站公众号宣传、开展识诈反诈知识讲座等方式，抓好行业系统内部防范和社会公众广泛宣传。

（三）强化督导检查。市工信局、市通管办将联合市公安局等单位，定期深入各县区各单位进行现场督导和考评，对成效明显单位进行通报表扬，对工作不力单位进行问责，督导和考评结果将运用到各单位的全年考评中。