郭喜洲代表：

您提出的“关于加快我市软件和信息服务业发展”的建议收悉，感谢长期以来对我市软件和信息服务业产业的关注和支持。收到您的建议后，我局高度重视，加快组织办理，现将办理情况答复如下：

一、我市推动软件和信息技术服务业开展的主要工作

（一）强化政策引领。按照《驻马店市“十四五”数字经济和信息化发展规划》要求，以加快推动信息技术应用创新发展为重点，全面培育软件名园、名企、名品、名人，形成梯次发展体系健全、创新能力突出、应用成效明显的软件产业发展格局。驻马店市加快工业经济高质量发展26条政策措施明确提出，加大减税降费的力度,对贡献突出或信用较好的软件企业提供多种形式的担保贷款、融资渠道，加快促进行业发展。对软件首版次产品,按一定期限内产品实际销售总额给予研制单位10%的奖励,最高不超过100万元。

（二）培育壮大软件市场。鼓励软件和信息技术服务业企业重点发展工业软件、嵌入式软件、手机应用程序等行业应用软件以及系统集成、电子商务服务、农业信息服务等。推动本土行业龙头企业做大做强，支持传统产业企业剥离软件业务，提高服务行业发展能力。目前，我市共有软件和信息技术服务业企业法人7家，2021年实现主营业务收入约2亿元，从业人员约150人。其中，河南利友软件开发有限公司、河南运迪科技有限公司、驻马店驿展科技有限公司、河南北斗科技有限公司等企业发展形势较好。

（三）加强创新载体建设。依托黄淮学院创新产业园和工程研究中心，建设软件和信息产业发展孵化载体，加强行业企业交流合作，推动产业向高端化、规模化、集约化发展。目前，开发区5G产业园已建成投用，长城数字科技、乾憬光电、运迪科技、舞金机器人等企业，以及黄淮实验室、黄淮学院创新产业园和工程研究中心已入驻，初步形成电子信息和软件服务业集聚发展态势。

（四）提升企业研发能力。引导企业做好内功，加强科技创新，走研发服务与生产制造相结合道路，支持本市软件和信息技术服务企业广泛参与我市智慧城市建设，推动我市利友软件、运迪科技、驿展科技等软件企业依托本地资源进行自主研发，不断增强核心竞争力。其中利友软件已取得省级“双软”认证，依托5G网络、公安大数据等资源优势，研发出具有自主知识产权、基于5G网络覆盖下的一键报警智能终端设备，完成工业智能网关项目实现试验场景验证，并为万华畜牧、豫园锅炉等企业定制研发APP；天中市民云“咱的驻马店”APP经过9次迭代升级，整合上线各类服务事项1647项，注册总用户数达280万人，初步构建智慧城市建设与软件信息技术服务业形成相互促进、互动发展的良好局面。

（五）培育软件产业生态。以招商引资为抓手，招引舞金机器人、长城数字科技、德威特物联网等一批软件和信息技术服务业项目，不断壮大产业规模。以现有企业为重点，着力加大企业帮扶力度，实施处级领导分包制度，解决企业各类问题9个。围绕软件园区建设和产业培育目标，加快配套基础设施建设，完善激励创新政策措施和机制，在资金、人才、应用等方面制定针对性的扶持政策，重点扶持对技术进步、产业链完善、产业转型提升有重大影响的软件企业和项目，鼓励软件企业加大研发投入，积极组织企业申报国家重大产业发展专项、省专项引导资金、首版次软件产品等，形成省市政策叠加效应。

（六）加快软件人才队伍建设。先后出台《关于深化人才发展体制机制改革推进人才强市的实施意见》《关于引进高层次人才、急需短缺人才及创新创业团队实施细则》《驻马店市人力资源和社会保障系统“万人助万企”活动若干举措》《驻马店市自主科技创新成果转化奖励办法及科技创新人才评选管理办法》等政策，用含金量高、吸引力强的软件产业人才引进培养和激励保障政策。鼓励软件企业与高等学校、科研院所紧密合作，充分利用黄淮学院创新创业园、开发区5G产业园、云创谷等产业发展载体，建立行业企业交流机制，通过联合实施重大科研项目培养优秀软件人才，提升人才工作的竞争力、辐射力、影响力。驻马店技师学院设立信息工程专业，培养面向软件和信息技术服务业的大数据信息系统运行维护工程技术人员，新建3个机器人一体化教学实训室，为高端智能制造企业输送高素质技能型人才。

二、下步主要工作

总体来看，我市软件和信息技术服务业尚处于起步阶段，企业数量少，产业规模整体较小，对经济的支撑作用不足。针对您提出的产业发展意见，结合产业发展存在的问题，我们将深入贯彻落实国家发展软件产业的战略部署，以产业政策为引导，以融合应用为重点，加快提升软件支撑能力，鼓励企业提升大数据、云计算、工业互联网、物联网等领域研发和产业化水平，加大政策支持力度，持续推动产业转型升级，实现软件和信息技术服务业高质量发展。

（一）着力提升产业创新能力。鼓励软件企业以人工智能、工业软件、物联网、大数据、云计算、互联网、信息安全和应用软件为主攻方向，巩固提升优势产品和服务。加大公共数据开放力度，充分发挥政府数据社会价值和经济效益，搭建大数据产业发展平台，开展数据要素的市场化管理运营，带动新技术、新模式的发展，促进软件和信息服务业加速创新、快速迭代，为产业发展注入新的活力。扶持一批创新能力突出、发展潜力大的细分领域优势企业快速发展壮大，组织企业申报国家、省、市项目，支持企业争取各类扶持资金。

（二）推动软件产业集聚发展。支持利友软件等骨干企业提升工程化、平台化、网络化信息技术服务能力，鼓励发挥其对产业链上下游协同创新及产业链带动作用。持续加大招商引资力度，重点引进新一代信息技术、工业互联网、大数据等行业企业，着力破解目前软件产业链短，企业产品附结构单一、附加值低、缺乏竞争力等问题，增强产业发展后劲。整合政、产、学、研、用、金等多方资源，支持建设一批互联网双创平台，培育一批互联网初创企业，推动软件企业入驻园区，增强产业园企业联合攻关能力、应用验证能力和展示推广能力，在工业软件等领域率先产出一批试点示范应用成果。

（三）夯实软件产业人才支撑。制定软件人才专项扶持政策，为各类高层次人才提供专项服务支持。依托高等院校、大型企业和产业园区，建设一批产学研用相结合的软件专业人才培训基地，积极开展企业新型学徒制试点。不断完善人才的教育、技能培训、职业提升和合作交流机制，加强与上海、北京、深圳等国内软件和信息服务业发展先进城市合作交流，组织观摩考察，不断推动软件产业发展。

最后，再次感谢对我市软件和信息服务业发展的关心与支持，并请一如既往地多提宝贵意见和建议。

2022年6月21日