一、起草背景

为深入贯彻落实国家关于推进新型工业化、加快构建现代化产业体系决策部署，结合省委楼阳生书记对驻马店市电子信息产业批示精神，将电子信息产业作为全市产业结构调整、壮大战略新兴产业的重要突破口，进一步明确发展重点，优化扶持政策，助推驻马店市经济社会高质量发展，结合我市实际，印发了《驻马店市培育壮大电子信息产业行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》）和《关于促进电子信息产业加快发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、起草过程

为确保《行动方案》和《若干措施》制定的科学性、规范性和可操作性，市工信局在充分调研的基础上，起草了《驻马店市培育壮大电子信息产业行动方案（2024—2026年）（征求意见稿）》和《关于促进电子信息产业加快发展的若干措施（征求意见稿）》，以公函形式书面征求了各县区政府（管委会）、司法局、审计局等36家单位以及相关重点企业、产业专家意见建议并修改完善，组织开展了专家评审和风险评估，并通过市政府办公室政策法规室审查后，经市政府常务会议研究通过，于2024年6月11日正式印发。

三、主要内容

（一）《行动方案》共分为总体要求、重点任务、保障措施、附件等四个部分内容。

1.总体要求：提出到2026年，培育1家50亿级、3家20亿级、3家10亿级龙头企业和一批产业配套“专精特新”企业、高新技术企业等，产业链条不断完善，集聚效应不断凸显，为建设先进制造业强市提供有力支撑。

2.重点任务：提出4部分16项重点任务，其中第1部分“夯实产业基础”从目前我市具备比较优势的细分领域出发，结合本地劳动力优势、产业延链补链需求，明确发展光电子器件、智能传感器、半导体、新能源电池、电子专用材料、软件及信息技术服务、人工智能7项重点任务，以点带面壮大产业规模；第2部分“提升创新能力”从构建“人才+队伍+平台”的研发创新体系出发，明确创新主体培育、关键技术攻关、创新平台建设3项重点任务，提升产业综合竞争力；第3部分“强化双招双引”针对产业基础薄弱、链条不完善等问题，提出积极招商引资、明确招商重点、加强招才引智3项重点任务，为产业发展提供项目、人才储备；第4部分“优化产业生态”提出优化营商环境、搭建合作平台、强化资金支持3项重点任务，确保产业发展平稳有序。

3.保障措施：提出强化部门协同和上下联动，建立工作推进机制，构建企业全生命周期服务机制，畅通政企交流渠道等，为电子信息产业发展提供服务保障。

4.附件：明确重点企业、重点项目、重点园区3个清单作为产业发展重点培育载体。

（二）《若干措施》重点从支持项目建设、招商引资、企业培育、产业发展、要素保障等5方面制定支持政策。

1.支持重点项目建设。第一条措施通过助力不同投资强度的重点项目落地建设，并根据亩均税收提供一次性奖励，以此推动产业规模不断壮大。

2.提升招商引资成效。第二条措施针对我市电子信息产业规模小、龙头少等现状，提出设立招商奖励政策，以此支持政府部门、商协会和其他中介机构帮助联系对接知名企业，真正落地一批大项目、好项目，引进一批基地型、链主式企业。

3.支持企业培育壮大。第三、四、五条措施分别从骨干企业培育、设备投资、科技创新等方面提出资金补助奖励或贷款贴息，鼓励企业加大研发投入、提振企业发展信心，提升本地企业综合竞争力，加快形成新质生产力。

4.支持产业协同发展。第六、七条措施提出对本市范围内企业产业链配套且互相采购产品服务、软件产业园区企业建设等方面提供财政补贴、资金奖励，有效提升电子信息产业链本地配套合作水平。

5.强化要素保障。第八、九条措施聚焦资金、用地等支持发展新兴产业通常做法，提出基金融资、配套减免、用地保障等政策，以此支持电子信息产业项目落地建设。