刘英

  为系统总结十年来民心相通建设成就，2023年12月15日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室会同中联部编制的《共建“一带一路”民心相通发展报告（2023）》（以下简称“报告”）发布。报告以数万字的内容翔实阐述了民心相通的发展成效、发展启示和发展展望，从发挥政党交往的政治引领作用、推进文化文明交流互鉴、深化全球卫生健康合作、助力国际减贫事业、强化人才培养交流合作等八个方面来讲述民心相通十年所取得的成绩，并得出以人民为中心、坚持创新发展和汇聚各方力量等三点启示，提出要共同筑牢民心相通的交流基石、务实合作、提升质量。

  民心相通是互联互通的重要内容。高质量共建“一带一路”是以基础设施的硬联通为重要支撑，以规则标准的软联通为重要方向，以共建国家人民之间的心联通为重要根基。民心相通不仅体现在理论上，更体现于实践行动中。报告指出，中国同非洲国家合作共建“鲁班工坊”，与一些亚非国家合作建立职业技术学校、培训中心，对数万名湄公河国家来华务工人员进行培训，实现了相关共建国家职业教育资源共建共享，真正践行了以构建人类命运共同体为目标。

  智库交流和智库引领是民心相通的重要平台。加强民心相通，高质量共建“一带一路”，人才是关键。报告总结了智库在促进国际人才交流合作中的重要作用。随着“一带一路”智库合作联盟国际影响力的不断扩大，现已形成8个分支网络，吸纳全球269家智库研究机构和高校等加入，联盟还邀请希腊前总理乔治·帕潘德里欧、斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克等前政要担任国际顾问委员会委员。来自海内外的政产学研用领域的政要、智库专家学者、企业家代表等围绕着高质量“一带一路”，陆海新通道的建设等，深入研讨并就如何促进陆海内外联动，高质量共建“一带一路”出谋划策，通过思想的交流与实地调研，不仅分享了加强硬联通和软联通的经验，而且促进了各国专家学者之间思想交流，务实促进了民心相通，为促进深化共识、提高科学决策能力提供了智力支撑。

  科技合作、创新发展是民心相通的重要方向。“一带一路”通过人才教育与交流来加强民心相通，进而促进规则标准的软联通，支撑基础设施的硬联通。报告指出，截至2022年底，58个共建国家同中国签署了学历学位互认协议，30余所中国高等学校在近50个共建国家举办了160余个境外办学机构和项目。不仅如此，作为制造业大国的中国与共建国家分享实用技术，特别是切实帮助发展中国家解决实用技术问题，不仅提升了发展中国家的技术水平，而且通过手把手的教与学，通过传帮带在交流中培养技术人才，在合作中提升友谊，以人才交流来促进民心相通，进而以共同技术、共同目标来高质量共建“一带一路”。

  民心相通是加强国际合作的重要力量。“人心齐，泰山移”。“一带一路”建设虽然是中国提出，但属于全世界，国际社会都要积极参与。习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，郑重宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，提出中方将同共建“一带一路”各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛，并成立高峰论坛秘书处。这些都是加强民心相通的实际举措，将使民心相通成为高质量共建“一带一路”的智慧之源、动力之源、增长之源。

  （作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任）