对市政协四届六次会议第347号提案的答复

尊敬的石建超委员：

您“关于落实政府对企业的各项奖补资金的提案”收悉。市政府高度重视，安排市工信局牵头、市财政局配合办理。经认真研究，现将办理情况报告如下：

一、我市工业企业奖补资金设立情况

为加快推进产业转型升级，打造我市产业发达之城，中共驻马店市委、市人民政府于2018年4月印发了《关于加快产业强市建设的政策意见》（驻发〔2018〕7号）（以下简称《产业强市30条》），其中“实施企业扶优扶强计划”中明确提出：每年对强优企业分类进行考核，对综合排名前30名的工业企业、前5名的现代农业企业、前5名的现代服务业企业，由市财政分别给予30万元奖励，授予年度产业强市先进企业称号；同时对产业强市建设排名前三位的县区分别给予300万元、200万元和100万元的奖励。2019年起，市财政在年度预算中安排设立产业强市奖励资金，每年规模为1800万元，具体兑现企业程序为：市委、市政府根据年度兴工强市考核情况确定表彰企业及县区，印发表彰决定，市财政将相应资金拨付至市工信局，由市工信局直接拨付相关企业。

2021年，为增加表彰奖励覆盖面、拉动奖励级次，市政府借鉴外地市经验，将“产业强市强优企业”评选奖励修改为“星级企业”评定奖励，安排专项资金1900万元。每年评选五星级企业10家、四星级企业20家、三星级企业30家、二星级企业40家、一星级企业50家，给予一、二星级企业荣誉奖牌，五、四、三星级企业分别给予30万、20万、10万元奖励,规定奖励资金用于企业科技创新和企业家培训。2021年4月11日，市政府以“驻政〔2021〕12号”印发表彰决定，评选出150家星级企业，给予驻马店卷烟厂、王守义十三香等三星级以上60家企业相应奖励，目前资金已安排到位，正在陆续兑现企业。

二、奖补资金使用中存在的问题及对策

财政奖补资金安排，采取提前一个年度编制预算，当年拨付完成的形式，拨付程序两种：一种是按条拨付。根据财政体制逐级拨付相关县区，由县区兑现企业；另一种是按块拨付。根据财政资金性质拨付相关部门，由相关部门兑现企业。目前中央、省财政奖补资金基本按照第一种程序执行，涉及上级转移支付及资金清算；市级安排奖补资金基本按第二种程序执行；上面提到的星级企业奖励资金，具体由市工信局兑现相关企业。近两年，由于市县财政资金紧张，个别时间节点存在资金排队、拨付不及时，造成资金缓拨或延迟情况，影响了企业的被关怀感受。

按照市委、市政府打造诚信政府、优化营商环境工作要求，市县财政立足“六保”“六稳”，始终把保市场主体放在重要位置，做到在早安排、早拨付、早到位，确保发挥财政资金引导和杠杆作用，增强企业发展信心和动力。我们也根据资金性质、上级要求和当年财力情况，在工信、科技、市场监管等相关部门预算中尽可能安排足额资金，保障兑现企业奖励，并于年初将资金拨到相关部门，实行专门科目管理；同时财政部门加强监督管理，确保专款专用，不被挤占挪用。考虑财政资金与担保融资的相对独立性，相关企业在享受奖补资金的同时，不影响企业申请政策性担保机构的担保融资服务。企业在实际工作中，若发现财政资金拨付不及时现象，可及时与各级财政、业务主管部门对接情况，抓紧落实；也可通过市长热线、政府督查室，督促落实相关工作。

真诚感谢您对我们工作的支持，我们将一如既往地做好服务工作，推动我市企业做大做强。

2021年6月1日